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香港

一周世界舆论聚焦:香港风波与“一国两制”的历史思考(一)

曹辛:目睹一段时期以来香港发生的这一切,我不由得把这同“一国两制”的历史实践联系在一起,并思考其历史命运。

本栏目由FT中文网与“经纬远见”公众号、中华智库基金会共同主办

经过几天前一些香港示威者在机场围殴他人的事件后,这几天香港的示威、抗议高潮似有减弱和走下坡路的趋势。有理由认为,今后游行示威中的暴力色彩会减少。暴力方式也为粤、港传统文化和价值观所不容。香港市民的大多数是富有良知、正义感和法治意识的,香港社会礼未崩、乐未坏,“一国两制”仍有其旺盛的生命力。

作为一个亲身经历过香港、澳门回归的人,目睹一段时期以来香港发生的这一切,不由得把这一切同“一国两制”的历史实践联系在一起,并思考“一国两制”的历史命运。

最初的实践和启示

中国共产党和中国政府最早的“一国两制”实践,实际上始于西藏。当时中央人民政府和西藏地方政府签署的西藏和平解放十七条协议明确规定:内地实行新民主主义制度,西藏保留原有的宗教和社会制度。也就是说:在中国大陆同时存在着社会主义初级阶段的新民主主义制度和政教合一的封建农奴制,这是不折不扣的“一国两制”。但这场实践最终并未执行下去,不到十年时间,这场“一国两制”的最早实践就以平定叛乱的形式结束了。总结其中的原因,对今天无疑是大有裨益的。

今天来看当年这场最早的“一国两制”实践,应该得出的第一条启示是:实施“两制”的地方在落实“一国两制”后,社会利益分配机制对谁有利,利益走向是有利于多数人还是少数人,这是“两制”能否成功实施的最重要因素,这和中国共产党的群众路线精神和为人民服务的宗旨,实际上是一致的。这个问题在当年的西藏和今天的香港,同样存在。

据当年十八军的老军人说,解放军进藏后的首次汉藏矛盾,1952年就发生了,原因就在经济问题。当时三万多军队进藏,加上地方干部和修路的人员,达六万多人,由于当时西藏没有公路连接内地,这六万人的物资供应马上就成了大问题,于是只能在当地采买。可是向谁买房买粮呢?当然只能向富有的农奴主等阶层购买,于是这些人得了好处;与此同时,由于当时西藏本地物资贫乏,几万进藏军地人员的庞大物资采购,客观上造成了拉萨物价上涨和物资匮乏,受影响的当然是拉萨的社会底层和普通市民。于是1952年拉萨首先爆发汉藏矛盾,参加的主体,恰恰是这些藏族社会底层人士,而不是农奴主阶层。这一客观现实条件导致的矛盾,一直到西藏与内地公路通车才缓解、解决。

惊人相似的是,香港回归后大量内地旅游团和自由行的旅游者赴港购物,也给香港底层市民造成了类似的困惑。因为面对大量内地游客,追逐利润的本能使香港商家在销售商品的品种等方面一窝蜂地转向为大陆旅游者服务,结果商家当然赚了钱,但不少香港市民的日常生活立即变得不便起来。此外,还有文化、习俗的不同和冲突。回归后初期香港民众的不满和游行,首先就与此相关。

此外,困扰绝大多数香港市民的住房问题,迄今也完全没有解决,这就不是当年西藏那样,仅仅是客观地理障碍使然了,而应该从政策执行层面去寻找原因。

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